К дискуссии о правовом режиме осуществления предпринимательской деятельности в сфере социальных услуг

Abstract

В статье поднимается проблема правового регулирования социального предринимательства. Актуальность данного вопроса возрастает в связи с нарастающей коммерциализацией социальной сферы услуг и вовлечением социально-ориентированных организаций в товарно-денежный оборот. Однако сохранение социальной направленности системы социальных услуг требует выработки специального правового режима осуществления предпринимательской деятельности. Делается вывод о том, что коммерческие нововведения в сфере социальных услуг должны быть обеспечены должным механизмом правового регулирования, позволяющим уравновешивать экономические интересы участников отношений с принципами социальной политики. Автор считает, что выработка специального правового режима рассматриваемых отношений должна быть, в первую очередь, направлена на то, чтобы определить особенности реализации принципа свободы предпринимательской деятельности в отношении участников рынка социальных услуг, выступающих на стороне предложения. Эти особенности должны сводиться к тому, что имея право на существование, частная система социальной помощи и социальных услуг не должна находиться на равной ступени с государственной системой социальных услуг. Будучи частью социальной сферы общества, частная система социальной помощи и социальных услуг должна иметь законодательно определенные границы своей деятельности с целью обеспечения качества и безопасности социальных услуг. Подводя итоги, автор статьи делает вывод о том, что социальное предпринимательство только тогда будет оказывать благотворное влияние на развитие той или иной социальной сферы, если цель получения прибыли имеет The article raises the problem of legal regulation of social entrepreneurship. The rele-vance of this issue is increasing in connection with the growing commercialization of the social services sector and the involvement of socially-oriented organizations in the com-modity-money turnover. However, the preservation of the social orientation of the system of social services requires the development of a special legal regime for the implementa-tion of entrepreneurial activity. It is concluded that commercial innovations in the field of social services should be provided with a proper legal regulation mechanism that allows balancing the economic interests of the participants in relations with the principles of so-cial policy. The author thinks that the development of a special legal regime of the rela-tions under consideration should, first of all, be aimed at determining the peculiarities of the implementation of the principle of freedom of entrepreneurial activity in relation to participants in the social services market, acting on the supply side. These features should be reduced to the fact that, having the right to exist, the private system of social assistance and social services should not be on an equal step with the state system of social services. As part of the social sphere of society, the private system of social assistance and social services must have legislatively defined boundaries for its activities in order to ensure the quality and safety of social services. Summing up, the author of the article concludes that social entrepreneurship will only then have a beneficial effect on the development of a particular social sphere if the goal of making a profit is secondary in relation to its social orientation.второстепенный характер по отношению к социальной его направленности.