Правовые проблемы противодействия использованию в спорте запрещенных субстанций и методов

Abstract

Цель исследования: оценка эффективности применения административно-правовых и уголовно-правовых норм, в соответствии с которыми квалифицируются нарушения антидопинговых правил, совершенные спортсменами или лицами, организующими тренировочный процесс. Материалы и методы исследования включают стандартный правовой инструментарий, применимый в целях оценки эффективности нормотворческой и правоприменительной деятельности. Исследование проблемного поля осуществлялось с использованием совокупности общенаучных и частнонаучных методов. Результаты исследования. В системе положений законодательства, устанавливающего пределы административно-правовой и уголовно-правовой охраны спортивных отношений, выявлены качественные дефекты, препятствующие эффективной практической апробации и преследованию лиц, нарушающих антидопинговые правила. Исследованы закономерности, проигнорированные законодателем в процессе криминализации деяний, сопряженных с использованием запрещенных субстанций в спорте. Обнаружены взаимосвязи между избыточной политизацией спортивных отношений и отсутствием правовой защищенности спортсменов от вовлечения в нарушение антидопинговых правил. Обосновано наличие фактического тождества в описании форм противоправного поведения в административном и уголовном законодательстве. Заключение. Обоснована избыточность криминализации склонения спортсменов к использованию запрещенных субстанций, а равно их использования в отношении спортсменов. В качестве разумной альтернативы предложены корректировки административного законодательства, сопряженные с установлением ответственности спортивных организаций в случаях выявления фактов нарушения антидопинговых правил. Aim. The paper aims to assess the effectiveness of administrative and criminal law norms, which are used to qualify anti-doping rule violations by athletes or persons organizing the training process. Materials and methods include standard legal tools for assessing the effectiveness of rule-making and legal enforcement. The study of the problematic field was carried out by means of a combination of general and specific scientific methods. Results. In legislative provisions that establish the limits of administrative and criminal legal protection in sports relations, qualitative defects were identified that impeded doping testing and prosecution in persons violating the anti-doping rules. The regularities ignored by the legislator and accompanied by the use of prohibited substances in sports were investigated. Interrelations were found between the excessive politicization of sports communications and the lack of legal protection of athletes from being involved in doping scandals. Actual identity in the description of illegal behavior in administrative and criminal legislation was substantiated. Conclusion. The authors substantiated criminalization of encouragement for doping, as well as its use in athletes. As a reasonable alternative, amendments to administrative legislation are proposed, which involve the responsibility of sports organizations in cases of violation of anti-doping rules.