Самарское губернское правление: создание и деятельность во второй половине XIX в.

Abstract

В статье анализируется создание и деятельность важнейшего учреждения местного административного аппарата — Самарского губернского правления, созданного в 1850 г. в ходе формирования органов управления учрежденной Самарской губернии. Автором изучается правовая регламентация губернского правления, показан процесс увеличения его зависимости от власти губернатора. На основе архивных материалов в статье подробно исследуются основные направления деятельности отделений Самарского губернского правления и изменения его внутренней структуры в середине 1860-х гг. Показан процесс роста делопроизводства учреждения, общего расширения объёма его работы, причем, этот процесс сопровождался ростом бюрократизации и снижением самостоятельности учреждения. В работе даются оценки функционирования губернских правлений, сделанные историками государственного управления России. В качестве фундамента исследования выступают делопроизводственные материалы Самарского губернского правления, из фонда Центрального государственного архива Самарской области. The article analyzes the creation and activities of the most important institution of the local administrative apparatus — Samara provincial board, established in 1850 during the formation of the administrative bodies of the established Samara province. The author studies the legal regulation of the provincial government, shows the process of increasing its dependence on the authority of the governor. On the basis of archival materials, the article explores in detail the main lines of activity of the branches of the Samara province government and the changes in its internal structure in themid-1860s. It shows the process of increasing the office work of the institution, the general expansion of its work, and this process was accompanied by an increase in bureaucratization and a decrease in the institution’s independence. The work gives assessments of the functioning of provincial boards, made by historians of state administration of Russia. As a basis for the study, business-production materials of the Samara provincial government, from the fund of the Central State Archive of the Samara Region, appear.