Аннотации:
Статья посвящена анализу сущностных характеристик нетипичного социального риска. Во-первых, рассмотрены признаки и динамика «классического» социального риска. Обоснованы следующие признаки социального риска: внутренний (содержательный), выражающийся в том, что именно данный вид риска является основанием социального обеспечения; внешний признак (формализация риска в законодательстве); признак всеобщности, вероятности, прогнозируемости. Проанализирована динамика социального риска, включающая в себя последовательное наступление фактора риска, основания возникновения (причины) риска, собственно социального риска. Во-вторых, рассмотрены работы в сфере теории государства и права, конституционного, трудового права, посвященные анализу категории нетипичного. На основе проведенного анализа выявлены особенности нетипичного социального риска на примере риска орфанного заболевания. Рассмотрены критерии отнесения заболевания к категории редких (на примере России и Франции), основные способы его компенсации (лекарственное обеспечение, специализированное питание). Сделан вывод о том, что перечень социальных рисков, выступающих основаниями социального обеспечения, нельзя считать раз и навсегда устоявшимся. Несмотря на наличие научных разработок, затрагивающих определение понятия, признаки социального риска, эта категория права социального обеспечения требует дальнейших исследований. This article is devoted to the analysis of basic characteristics of atypical social risk. Firstly, some characteristic features and dynamics of “classical” social risk are considered. The following characteristic features of social risk are proved: internal (substantial) – this type of risk is the basis of social security; external (formalization of the risk in the legislation); characteristic of generality, probability, and predictability. Dynamics of social risk, which includes consecutive occurrence of risk factor, the basis of appearance (reasons) of risk, properly social risk is analyzed. Secondly, the research papers on the theory of the state and the right, constitutional and labor rights devoted to the analysis of “the atypical” category are investigated. On the basis of the carried-out analysis the features of atypical social risk on the example of the risk of an orphan disease are found out. The author considers criteria to refer the disease to the category of a rare disease (using the example of Russia and France), the main ways of its compensation (provision of medicines, specialized food). The conclusion is drawn on the fact that the list of social risks acting as the bases of social security can't be considered once and for all as a well-established one. Despite the existence of the scientific development, affecting the definition of concept and characteristics of social risk, this category of right of the social security needs further research.
Описание:
Истомина Елена Александровна – кандидат юридических наук, доцент кафедры социального права, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Уральский институт управления (филиал), г. Екатеринбург. E-mail: elena. istomina@uapa.ru.
Yelena Aleksandrovna Istomina – Candidate of Sciences (Law), associate professor of the Department of Social Law, Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of Russia, Ural Institute of Management (Branch), Ekaterinburg, Russian Federation. E-mail: elena.istomina@uapa.ru.