Законодательные основы деятельности федеральных и местных органов власти в сфере обращения с отходами в России и Германии: сравнительный анализ

Abstract

В статье представлена информация о законодательных основах деятельности федеральных и местных органов власти Германии и России в сфере утилизации бытовых отходов. Правовые европейские акты являются основой немецкого законодательства в сфере обращения, утилизации и переработки отходов. Федеральные власти Германии и органы местного самоуправления ужесточают штрафные санкции за уличный мусор, за утилизацию отходов и опасного мусора в неположенном месте. В Германии, как и во всех странах-членах ЕС, требуется производить раздельный сбор мусора. К 2035 году вторичное использование отходов должно достичь 65 %. При сравнительном анализе законодательств России и Германии в сфере обращения с отходами выявляется серьезный пробел в нашем законодательстве, отсутствие крупных штрафов за складирование мусора и его утилизацию в незаконных местах, отсутствие требований по раздельному сбору мусора. Авторы предлагают ряд инициатив по повышению эффективности законодательства и работы, прежде всего органов самоуправления в сфере сбора, складирования и утилизации бытового и уличного мусора. The article presents information on the legislative basis of the federal and local authorities in the field of household waste utilization in Germany and in Russia. European legal acts are the basis of the German legislation in the field of waste management, utilization and recycling. Federal authorities and local governments in Germany tend to tighten penalties for street littering and for dangerous waste utilization in inappropriate places. In Germany, as in all EU states, separate waste collecting is required. By 2035 the waste recycling should reach 65 %. The comparative analysis of the legislation in Russia and in Germany in the field of waste management reveals a serious gap in the Russian legislation i.e. the absence of heavy fines for garbage storage and its utilization in inappropriate places, as well as the absence of separate waste collecting requirements. The authors put forward a number of proposals to improve the legislation efficiency and the work of local authorities in the field of household and street waste collecting, storage and utilization.