Программы контроля над преступностью в США: поиск альтернатив и зигзаги развития

Abstract

Науковедческий и исторический анализ американской стратегии контроля над преступностью с середины минувшего столетия и до настоящего времени демонстрирует непрекращающуюся череду усилий найти оптимальные варианты достижения ее эффективности. Этой проблемой занимались и занимаются государственные учреждения (минюст США), специализированные криминологические центры и научные подразделения американских университетов. По мнению автора статьи, самой примечательной тенденцией, отразившейся в их поисках, явилась постепенно формирующаяся убежденность в необходимости смещения акцентов в осуществлении контроля над преступностью. Речь идет о понимании ими актуальности перехода от эклектичных, разрозненных, чаще всего носящих характер уголовной репрессии мер к созданию комплексных федеральных, региональных и локальных программ борьбы с преступностью, предусматривающих значительное усиление роли социальных служб и развитие прогрессивных форм ресоциализации преступников. Пока же есть основания констатировать, что до сих пор сохраняется противоречивость следующих основных характеристик сложившейся ситуации. С одной стороны, наблюдается стремление США к воплощению в жизнь новых принципов и форм в осуществлении контроля над преступностью, а с другой – бессистемность, разобщенность прилагаемых государством и социумом усилий по их реализации на практике. Одновременно с этим сохраняется не преодоленный до сих пор антагонизм между двумя концептуальными подходами к формулированию приоритетных методов противодействия преступности: между криминолого-профилактическим ее предупреждением и по-прежнему противостоящим ему традиционным уголовно-репрессивным подходом к решению этой задачи со стороны уголовной юстиции. The scientific and historical analysis of the American crime control strategy from the middle of the last century and till the present time shows an ongoing series of efforts to find the best ways to achieve its effectiveness. This problem has been addressed and is being addressed by the government agencies (the US Department of justice), specialized criminological centers and research units of American universities. According to the author of the article, the most remarkable trend in their search was the gradually forming belief in the need for a shift in emphasis in the implementation of crime control. It is about under-standing of the relevance of the transition from eclectic, disparate, more often criminal repression measures – to the creation of complex federal, regional and local programs of crime control, which provide for significant strengthening of the role of social services and the development of progressive forms of resocialization of criminals. In the meantime, there are grounds to state that the following main characteristics of the current situation are still contradictory. On the one hand, there is a desire of the United States to implement new principles and forms in the control of crime, and on the other hand, there is a lack of system and separation of efforts made by the state and society to implement them in practice. At the same time, the antagonism between the two conceptual approaches to the formulation of priority methods for countering crime remains unresolved. This is an antagonism between criminological prevention and the traditional criminal-repressive approach to solving this problem on the part of criminal justice.