Механизм реализации муниципальных энергосервисных проектов в бюджетной сфере на основе муниципально-частного партнерства

Abstract

Предлагается механизм реализации энергосервисных проектов с учетом дефицита бюджетных средств, основанных на муниципально-частном партнерстве, на объектах, находящихся в муниципальной собственности. Кроме того, раскрываются следующие понятия: муниципально-частное партнерство, муниципальный энергосервисный договор (контракт), механизм управления энергосервисными проектами. Рассмотрен ключевой элемент управления энергосервисными проектами – муниципальное бюджетное учреждение «Челябинский городской фонд энергоэффективности и инновационных технологий». Авторами предложено введение третьего участника для управления энергосервисными проектами – Инвестора, выступающего в качестве частного партнера на равных правах с публичным партнером. Инвестор перечисляет денежные средства на субсчет «Энергосбережение» муниципального бюджетного учреждения «Челябинский городской фонд энергоэффективности и инновационных технологий» на основании соглашения о намерениях. Указанное муниципальное бюджетное учреждение выполняет аккумулятивную функцию и функцию распределения экономии, полученной от реализации энергосервисных мероприятий, между Инвестором и энергосервисной компанией. In article the realization mechanism of the energy service project taking into account deficiency of the budgetary funds based on municipal and private partnership, on the objects which are in municipal property is offered. Besides, the following concepts are revealed: municipal and private partnership, municipal power service contract, mechanism of management of power service projects. The key element of management of power service projects – municipal budgetary authority “Chelyabinsk City Fund of Energy Efficiency and Innovative Technologies” is considered. Introduction of the third participant for management of power service projects – the Investor acting as the private partner on equal terms with the public partner – is offered by authors. The investor transfers money into the sub-account “Energy saving” of municipal budgetary authority “Chelyabinsk City Fund of Energy Efficiency and Innovative Technologies” on the basis of the agreement of intent. The specified municipal budgetary authority carries out accumulative function and function of distribution of the economy received from realization of power service actions between the Investor, power service company.